ソロモン諸島に関する最新の情報を検索していたら米国のシンクタンク、United States Institute of Peace (USIP)が良質の記事を9月14日付で出していた。
Searching for Peace in Solomon Islands | United States Institute of Peace
執筆者のAnouk Rideはこちらの方であろう。博士を持っている。
要点は最初の一文だ。中国の進出ばかりが目立ち「地政学」という言葉をジャーナリストが弄ぶが、問題はソロモン諸島の国家形成にあるのだ。繰り返すがソロモン諸島の国家枠組みは西洋諸国が形成したものである。数千年の人類の歴史の中で統一されたことはなく。現在も100前後の民族が存在する。マライタ州でさえ12の言語、すなわち民族が存在し、その統一は未だ発展途上なのである。
中国が問題を持ち込んだのではない。そもそもソロモン諸島国内の問題があり対処できず悪化する中に中国が入ってきたのだ。私はその様子を30年間見て、また関与もしてきたので確信がある。
近年、太平洋に浮かぶソロモン諸島は、中国との秘密裏に結ばれた安全保障協定が物議を醸し、話題になっている。しかし、ソロモン諸島の平和と安全は、条約や現首相の地政学的な忠誠心の変化よりもはるかに多くのものにかかっている。
そして過去に日本企業が開発を断念した鉱山開発は環境破壊を起こしても親中政権が問題なし、としている。この企業はBintan MiningrとAsia Pacific Investment Developmentだと思われるが責任者の名前を調べると韓国人と中国人のようだ。
例えば、その活動と2019年2月の大規模な石油流出を通じてレンネル島の特定の環境に損害を与えたボーキサイト鉱山会社は、ソガバレが直接交渉した免除を享受しました。
機械訳
ソロモン諸島で平和を求める
新しいUSIPシリーズは、島国の平和と紛争に影響を与えるさまざまな問題と、米中競争の役割を検証しています。
ソロモン諸島の多くの暴力的な紛争は、植民地主義と植民地プランテーション、そして独立後の国家との不満によって悪化した問題、国家に関連しています。ソロモン諸島は、政府をその多様な人々に近づけ、より説明責任を果たすために、国家または分散型ガバナンスの形態を繰り返し要求したにもかかわらず、主に国家レベルで権力に焦点を当てた一連の英国の議会および政府機関を継承しました。この問題は、ダニエル・スイダニが2月に最も人口の多い州であるマライタの首相として追放されたとき、マナセ・ダムカナ・ソガナ・ソガバレ首相が中国と同盟する決定に反対した後、現在進行中であり、燃え上がっています。スイダニは、国家政府の行動が民主主義を脅かすと述べた。
不安定な状況
2003年4月、多くの地元指導者からの電話の後、当時ソロモン諸島の首相であったアラン・ケマケザは、国際援助を緊急に要請した。その結果、ソロモン諸島地域支援ミッション(RAMSI)は、とりわけ、市民の不安と無法状態、経済衰退と汚職に対処する使命を与えられました。RAMSIの介入と2017年の出発以来、この国は内戦に戻っていません。しかし、その安全と安定性は依然として不安定です。その首都ホニアラは、2006年、2019年、2021年の3つの大きな暴動の現場であり、それぞれが国家権力転換の時代に発生し、国会議員と中国の国家または企業との間の認識されたつながりに対する不満にも関連しています。2014年の首相選挙の後、非致命的な銃暴力があり、武器の使用と過激派戦術の本当の危険性を示した。先住民族の土地所有者による伐採者や鉱山労働者に対する妨害工作や暴力が頻繁に行われている。警察は、これらの活動に対する抗議を抑圧するためにしばしば呼び出されてきた。
暴力もジェンダー化されており、女性や少女に対する暴力の割合が高い。女性は、内戦の終結を支持した主要な平和構築者や平和運動家であるが、それ以来、政治的および安全保障上の意思決定に含まれることはめったにない。国会議員の50人のうち4人だけが女性ですが、女性の上級公務員の地位、裁判官と治安判事の役割、警察と矯正の執行において、より多くの進歩がありました。
外国企業が重要なセクターを支配する
ソロモン諸島は森林、鉱物、漁業などの天然資源が豊富ですが、その富は一般的に各セクターを支配する外国企業によって獲得されています。食品小売、林業、漁業、農業、輸送などの先住民族の企業がありますが、政府からの譲歩を確保することに熟練した大規模な外国事業者との競争に苦労することがよくあります。例えば、その活動と2019年2月の大規模な石油流出を通じてレンネル島の特定の環境に損害を与えたボーキサイト鉱山会社は、ソガバレが直接交渉した免除を享受しました。最近の報告によると、ソロモン諸島は公共部門の汚職のレベルが高い。
一方、ソロモン諸島民の大多数は、漁師や農民であり、自給自足のために行われた活動や、農村市場などの少額の現金販売です。これは、特に災害やCOVID-19パンデミックなどのショック時のレジリエンスの源であるだけでなく、国が災害や気候変動の危険にさらされているため、脆弱性の源でもあります。
ソロモン諸島の経済の恩恵を受けている外国人の著しいコントラストは、先住民のための物質的な条件とサービスは変わっていませんが、苦情と公共の対話の絶え間ないテーマです。
抑圧と汚職に対抗する
政府が診療所や病院に寄付された医療用品を届けなかったことから、公的資金の腐敗や彼らの行動に対する責任を回避する外国企業のこれらの問題は、メディア、市民社会組織、人気のあるソーシャルメディアグループで強調されています。これらの多くは、政治指導者による脅迫、報告への外国の干渉、オンラインスペースを禁止または制限する提案を報告していますが、それらは持続しています。先住民族の非政府組織や指導者(特に首長や教会)、女性組織やネットワーク、青少年ネットワークも、慈善活動から貯蓄まで、具体的な活動に関する協力、農村部の仲間間の対話のためのサイトを提供しています。これらのネットワークは、紛争の調停と解決において重要な役割を果たしています。彼らはまた、紛争や暴力に対する最初の対応者でもあります。
警察のリソースとリーチは限られています。また、武力への信頼の欠如と、さらなる軍事化への懸念の問題もあります。警察に犯罪を報告する人々の大多数は、その対応に不満を抱いていますが、非武装の市民に対する警察の攻撃を経験した人もいます。しかし、警察が地元の指導者やネットワークと協力する場合、より良い結果があります。王立ソロモン諸島警察の犯罪防止戦略には、犯罪防止のための委員会とネットワークを設立し、犯罪や反社会的行動(違法な自家醸造の消費や公共の騒乱など)を減らすのに役立っています。
ソロモン諸島の中国との安全保障条約の重要な焦点である抗議や暴動を鎮圧するための州の武力行使、およびオーストラリアの最近の警察への支援は、国内の紛争状況の巣に対する答えではありません。同様に、スイダニは国家政府の行動に支持された不信任投票によって解任されたが、彼の弾圧は変化を推進する人気指導者の終わりである可能性は低い。
平和への道
紛争の原因を認めて対処し、存在する紛争の積極的な脱エスカレーションは、平和への道を開くことができます。ソロモン諸島に関する新しいUSIPエッセイシリーズは、地方と国のシステムの間の力のバランス、環境安全保障と採掘産業、ガバナンス改革、警察、ジェンダーと社会的包摂、人々の間の和解と平和的な関係に関連して、紛争を掘り下げ、変化を約束します。これらの問題のそれぞれは、長年の懸念ですが、地政学的な競争と忠誠心の変化によっても形作られてきました。
最終的には、複雑で急速に変化する環境で平和を築くことは、大国から島々への「ダウン」だけでなく、ソロモン諸島から世界への紛争を見ることであり、私たちは紛争を多層的と見なし、平和のための選択肢を見つけます。
アヌーク・ライドは、ソロモン諸島国立大学の非常勤上級研究員であり、オーストラリア国立大学のフェローです。
