パプアとインドネシアを巡る太平洋島嶼国外交

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Indonesia accused of subverting Pacific push for UN rights mission to Papua | RNZ News

 

インドネシア、パプアへの国連人権ミッション派遣を推進する太平洋地域を妨害したと非難される

2024年6月28日 12:1

太平洋を代表する外交官によるインドネシアのパプア州訪問は、独立派の反政府勢力が数十年にわたりインドネシアの支配と戦ってきたこの地域への国連人権ミッションの推進を弱体化させるとして批判を浴びている。

メラネシア先鋒グループのレナード・ルマ事務局長は、この短い訪問についてのベナルニュースの質問に答えていない。この訪問は、インドネシア軍とパプア人戦闘員との間で4人の死者と数百人の市民が中央パプア州パニアイ県から避難する結果となった最近の衝突の数日後に行われた。

インドネシアは、今月初めの訪問を利用して、しばしば西パプアと呼ばれる紛争中のメラネシア領土の統治を肯定的に描いている。国営通信アンタラによると、ルーマはパプアが「安定し、助長的」な状態にあると宣言したという。

5月に発表されたインドネシアに関する国連人権委員会の報告書は、「拷問の使用に関する組織的な報告」と「パプア先住民の超法規的殺害と強制失踪」を強調した。

オーストラリア国立大学のインドネシア外交政策研究者であるヒポ・ワングゲ氏は、「インドネシア政府によるこの訪問の後援は、MSGを含む世界的な要請である、国連人権委員会によるパプアの人権状況の視察と評価を軽視しようとするものだ。

「また、パプア人に対する根深い差別に対する地域の懸念を中和しようとする試みでもある」と彼はベナルニュースに語った。

インドネシアは数年来、国連人権高等弁務官事務所からのパプアにおける独立した事実調査団の派遣要請を拒否してきた。

18カ国からなる地域組織である太平洋諸島フォーラムは、2019年以来、インドネシアに対し、ミッションの遂行を認めるよう求めてきた。フィジー、バヌアツ、パプアニューギニア、ソロモン諸島、ニューカレドニアのカナック独立運動が加盟するメラネシア先鋒グループ(MSG)も同様の呼びかけを行っている。

アンタラや インドネシア政府の声明にあるルーマのコメントが、彼自身の言葉かどうかは不明である。6月19日に英語とインドネシア語で発表されたアンタラの記事は、インドネシア情報通信省が発表した声明とほぼ同じ内容である。

パプアでは、1945年のオランダからの独立宣言後、インドネシア軍がオランダの統治下にあった同地域に侵攻した1960年代初頭以来、反乱が続いている。

インドネシアは、鉱物資源に恵まれたこの地域の編入は国際法上正当であると主張している。なぜなら、この地域はインドネシアの近代国境の基礎となっているオランダ領東インド帝国の一部だったからだ。

文化的にも民族的にもインドネシアの他の地域とは異なるパプア人は、自分たちの将来を決める権利を否定され、自分たちの土地で疎外されていると言う。インドネシアの支配は1969年、国連が監督した住民投票によって正式に決定された。

インドネシアの声明によると、ルーマと彼のエグゼクティブ・アドバイザーであるクリストファー・ニスバート、そして彼らの側近のメンバーは、パプアニューギニアのポートモレスビーから陸路で移動した後、6月17日にスクーウ・ウトン国境交差点に到着した。インドネシアの外交官に出迎えられ、インドネシア政府関係者の案内でジャヤプラに向かった。

パニアイを拠点とするパプア人の人権活動家ヨネス・ドウ氏は、メラネシア先鋒グループによる適切な訪問は、広く一般に告知されるべきであり、教会、慣習指導者、ジャーナリスト、独立運動を含む市民社会組織との会合を含むものであったと述べた。

「今回の訪問は、まるで泥棒のように秘密裏に行われたものだ。マスメディアに提出されたコメントは、MSGを代表してではなく、インドネシア政府の言葉だったのではないでしょうか」とベナルニュースに語った。

「このような方法は、メラネシアの人々の一体感や団結を損なう可能性があります」と彼は言った。

独立運動の統括組織である西パプア解放運動連合(United Liberation Movement for West Papua)は、メラネシア先鋒グループ(Melanesian Spearhead Group)のオブザーバー資格を持っているため、訪問を通告されるべきだったとしている。インドネシアは準メンバーである。

「私たちはMSG事務局から通知を受けていない。これはインドネシア外務省による密かな訪問だ」とULMWPのマーカス・ハルク事務局長は述べた。MSGの議長であるバヌアツのシャルロット・サルワイ首相に対し、「私たちは抗議を提出する」と彼は言った。

インドネシアは数年にわたり、西パプア独立運動に対する太平洋地域の支持を無力化する努力を強めてきた。特に、インドネシアの支配下で暮らすパプア人と民族的・文化的なつながりを持つメラネシア諸国の間で。

国連総会を人権侵害に対する懸念を表明する場として利用していた太平洋島嶼国政府の多くは、直接の批判を終わらせることに成功したが、パプア人の自決に対する草の根の支持は依然として根強い。

ANUのワングゲ研究員によれば、2022年にルーマがMSG事務局長に就任して以来、インドネシア政府はメラネシア諸国に対して特に積極的だという。

その一方で、パプア地方で現在も続いている虐待の報告や、同地域の軍事化への対処は避けているという。

インドネシア軍は3月、水の入ったドラム缶の中に立たされた先住民の男性を銃剣で何度も切りつける兵士の映像が流れたことを受け、パプア人に対し異例の謝罪を行った。

インドネシア警察は地域の安全保障会議を促進し、インドネシア外務省はインドネシア太平洋開発フォーラムを設立し、漁業訓練を実施し、外務省はメラネシア諸国の若手外交官とMSG事務局に外交訓練を提供している。

昨年、MSGがフィジーのシチヴェニ・ラブカ首相とパプアニューギニアのジェームズ・マラペ首相を西パプアに関するインドネシア特使に任命したことから、ワンゲ氏は「何も示すものはない」と述べた。

両首脳は、11月にサンフランシスコで開催された世界サミットで、10月に2期5年の任期が終了するインドネシアのジョコ・ウィドド大統領と会談した。会談後、西パプアをめぐる対話を促進するための議題はなかったという。

マラペは7月中旬にインドネシアを公式訪問する予定だ。

「ひとつはっきりしていることは、インドネシア政府は、西パプアの差し迫った問題を覆い隠すために、でっち上げの努力を開始することで、さらに時間を稼ぐだろうということです」とワンゲは語った。