太平洋諸島フォーラム、PIFのメンバーでもあるニューカレドニアへのPIF代表団訪問がやっと決まった。この紆余曲折を見てきた当方にとって一安心でもあり、展開が気になる件である。7月の島サミットで訪問が決まり、その後フランスでの選挙、そして組閣に寄る新たなリーダーシップ、その間ニューカレドニアのカナクグループの分裂もあった。さらにカナクの議長が選挙で落ち、ワリスフツナ出身の3人だけの政党から議長が選出され、先日彼女は前議長が認めたアゼルバイジャンとの協力協定を無効にした。
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ニューカレドニアの暴動
太平洋諸島フォーラムの現地視察決定
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ニューカレドニアをめぐる安全保障、国際政治、英仏の対立などなど、ニュース記事を中心に解説を入れながら話しました。
High level mission to New Caledonia 'strictly observational': Pacific Islands Forum | RNZ News
ニューカレドニアへの高級事務レベルミッションは「厳密に観察」：太平洋諸島フォーラム
太平洋諸島フォーラム（PIF）の高級事務レベルミッションが日曜日にニューカレドニアで開始される予定であるが、「厳密に観察」と表現されている。
PIF「トロイカ・プラス」ミッションは、10月27日（日）から29日（火）までニューカレドニアで行われる予定であると、PIFは金曜日に発表した。
この日程は、今週初めにニューカレドニアのルイ・マプー大統領が明らかにしたもので、同大統領は5月13日にフランス領太平洋地域で暴動が発生した後、地域機構の訪問を要請していた。
当初は8月にヌクアロファで開催される太平洋諸島フォーラムの年次首脳会議前に実施される予定であった今回のミッションは、ニューカレドニア政府と行政権を持つフランスとの間に相違があるとされることから延期されていた。
金曜日にフォーラム・トロイカミッションが到着したことを確認するリリースで、地域組織は、ミッションは「厳密に観察的であり、ニューカレドニア政府の要請に沿ったものであり、フランス政府、ニューカレドニア政府が合意し、フォーラム首脳が承認した任務内容に従う」と強調している。
「トロイカ・プラス」の形式では、ミッションのリーダーであるHu'akavameiliku Siaosi Sovaleni氏（PIF議長、トンガ首相）をはじめ、Mark Brown氏（クック諸島首相）、Sitiveni Rabuka氏（フィジー首相）の太平洋地域の3人の首脳が参加します。
また、ジェレマイア・マネレ首相に代わり、ピーター・シャネル・アゴヴァカ外務・貿易大臣が参加する。
フォーラムは、「フォーラム首脳陣は、フランス国およびニューカレドニア政府の指導の下、ワカ議長および上級職員の支援を受ける」と発表した。
「彼らはヌメアを視察し、最近の不安定な情勢の影響を受けた関係者と面会する。
これには、ニューカレドニアの政党、若者、影響を受けた地域社会、民間部門、医療、教育セクターとの対話が含まれます。
「このニューカレドニアへのミッションは、複雑な政治力学をナビゲートし、ニューカレドニアにおける進行中の社会・経済的課題に対処しようとする重要な時期に実施されます。
地元の見解を理解することで、フォーラムはニューカレドニアの将来に関する進行中の対話を、現在の状況を尊重しながらより良く支援することができます。
8月、2024年8月30日の最終声明で、フォーラムの指導者たちは2つのパラグラフでニューカレドニアの問題に言及し、「（59）指導者たちは、ニューカレドニア政府のルイ・マプー大統領によるニューカレドニア情勢の最新情報を確認し、秩序と安定が優先されるよう引き続き呼びかけるとともに、 ニューカレドニアへの支援を必要に応じて提供するという継続的なコミットメント」を再確認し、「（60）指導者たちは、ニューカレドニア政府の要請に従い、フォーラム・トロイカ・プラスというハイレベルのミッションをニューカレドニアに派遣するというコミットメントを再確認し、フォーラム・トロイカ・ミッションの職務権限に関するフランス政府とニューカレドニア政府の合意に留意した」と述べた。
「正確に何が起こったのか理解するのは容易ではない」 - フランス大使
ヌメアを拠点とする太平洋地域担当のヴェロニク・ロジェ＝ラカンフランス大使は、金曜日に行われたラジオ・リスメ・ブルーのインタビューで、待望のミッションについて詳しく説明した。フォーラム高官チームはすでに現地入りしており、指導者たちの訪問を調整し、準備を進めている。
「任務内容に関する合意事項に従い、フランス国、ニューカレドニア政府、フォーラム間の交渉において、彼らの任務の主な目的は情報収集です」と彼女は述べた。
「そのため、彼らはフランス政府代表、ニューカレドニア政府代表、忠誠派（親フランス）と独立派の両方の全政治グループ代表、経済界代表、医療界代表、教育界代表、宗教団体代表、市民社会代表（女性、学生、子供を含む）と面会する予定です。
「これは、5月13日に何が起こったのかを彼らに理解してもらうためです。なぜなら、外部の視点から見ると、実際に何が起こったのかを理解するのは容易ではありませんから」。
「また、地域内外で、一方の意見だけが伝えられ、共有され、広められることがないようにするためでもあります」と彼女は述べた。
ロジェ・ラカン氏は、フランスは多国間主義の原則を守っており、「このような訪問を拒否する理由はない」と述べた。
彼女は、当初、PIFのトロイカがニューカレドニアを訪問するというアイデアは、PIFの指導者たちが事態の沈静化を呼びかけ、対話を求めるためだったと述べた。
「それ以来、ニューカレドニアの状況は概ね沈静化しています。そして、フランスの新首相（ミシェル・バルニエ氏）が、一般政策に関する演説の重要な部分でニューカレドニアについて言及したことも、沈静化につながっているようです。」
先週、新たに任命されたフランスの海外担当大臣フランソワ＝ノエル・ビュフェ氏が、4日間ニューカレドニアに滞在し、同氏にとって初めての公式訪問で、状況を直接評価しました。
彼は再び政治的対話の再開を呼びかけ、フランスによる財政的コミットメント、特に自決権の問題について、安心させようと試みた。
今週、延期はニューカレドニア議会およびフランス上院によって承認された。
もう一方のフランス議会、国民議会は、11月6日に日程変更を承認する予定である。
当初は5月中旬、その後2024年12月中旬に予定されていた地方選挙は、2025年11月末まで延期されることになりました。これは、1998年に締結された36年前のヌメア自治協定に取って代わる「包括的かつ包括的な」合意に達するために、地元の指導者たちにより多くの時間を与えるためです。
「協調と対話」の使命
さらに、フランス政府高官の訪問日程もパリで決定した。上院と国民議会の両議院の議長（ジェラール・ラルシェ氏とヤエル・ブラウン＝ピヴェ氏）も、11月9日から14日までニューカレドニアを訪問する。
彼らは「協調と対話のためのミッション」を率いることになっています。
この日程は、今週火曜日にフランス大統領エマニュエル・マクロンが主宰し、ビュフェ、バルニエ、ラルシェ、ブラウン＝ピヴェの4人が出席したトップレベルの会合が行われた直後となります。
目的は、政治対話を再開する時が来たというシグナルを再び強化することでした。
マクロンは以前、11月中にパリで会合を開催する意向であることを示唆していました。
ロジェ＝ラカン氏は、ニューカレドニアへの訪問ラッシュのようであるが、フォーラムの3人組のミッションが、他の訪問と同様に、おそらく「あらゆる形態の暴力を非難し、再び事態の沈静化を呼びかける 、「「自己決定権の尊重において、自由で公正かつ透明性のある民主的な協議のあらゆる形態を尊重」し、最終的には「こうした自由な表現のあらゆる可能性を駆使して（...）誰もが意見を述べ、対話を行う中で、この自己決定を達成する」」ことを期待していると述べた。
フランス外交官は、PIF高官の訪問に関する報道について、フランス（主催国）、ニューカレドニア政府（国連の用語では非自治領）、フォーラムは、まだ詳細を調整中であると述べた。
「しかし、いずれにしても、写真やビデオは許可されるだろう」。
5月13日にニューカレドニアで暴動が発生して以来、13名（民間人11名、フランス国家憲兵2名）が死亡し、数百名が負傷しました。
経済レベルでは、800以上の企業が略奪や放火の被害に遭い、2万人近くが職を失い、被害総額は22億ユーロと見積もられ、フランス領太平洋地域の経済は大打撃を受けました。
この5ヶ月間、ニューカレドニアの経済を支えるために、特に不可欠なサービスを維持するために、フランスからニューカレドニアへの緊急財政援助は約4億ユーロに上ると推定されています。
通常であれば、フランスからニューカレドニアへの財政移転は年間15億ユーロに上ると推定されています。
