The Mouse that Roared: Manasseh Sogavare, China, and Australia

The Mouse that Roared: Manasseh Sogavare, China, and Australia

Moore, Clive (2022). The Mouse that Roared: Manasseh Sogavare, China, and Australia. University of Queensland-Solomon Islands Partnership.

espace.library.uq.edu.au

吼えたネズミ。マナセ・ソガヴァレ、中国、そしてオーストラリア
クライヴ・ムーア
クイーンズランド大学・ソロモン諸島パートナーシップセミナー、2022年5月11日

はじめに
ソロモン諸島の首相を4度務めたマナセ・ソガヴァレは、1978年の独立以来最も経験豊富で、最も不人気な人物である。現在、ソロモン諸島を中国の軌道に引きずり込む太平洋のブギーマン(いたずらな子供をさらっていくという、想像上の妖怪。2 悪霊)として描かれている。一方で中国とソロモン諸島の政府の動機を二重に推測しようとすると、二つの点が欠落する。
第一は、マナセ・ソガヴァレ氏の人物像と政治的実績、そしてオーストラリアとの関係を詳細に分析することである。ソガヴァレは 67 歳で体力があり、背は高くないが威厳のあるカリスマ的人物である。しかし、この高学歴でカリスマ的な武術家であり、経験豊富な政治家であるソガヴァレは、本当に事態を掌握しているのだろうか。中国との安全保障条約の最終版はまだ出ていないが、軍事基地の可能性について彼の否定を信じる人はいるだろうか?リークされた草案には、中国が軍隊や警察を移動させ、中国船のための港湾施設を設置し、インフラの防衛を助け、ソロモン諸島の中国人(中には中国国籍の人もいる)を保護する範囲が確かに含まれていた。
ホニアラの近くにはすでに2つの大規模な中国企業の基地があり、ヤンディナにも基地が迫っていることから、私たちは基地を構成する要素について誤解しているのかもしれない。

図2:1978年に独立したイギリス最後の保護領、ソロモン諸島。ソロモン諸島は、オーストラリアの珊瑚海諸島外部領土や他の太平洋諸国と境界線を共有している。ソロモン諸島の都市はホニアラのみで、その他にギゾ、アウキといった小さな都市がある。政府所有の島は、1896年から1942年まで最初の首都であった小さなトゥラギのみである。
(提供:Vincent Verheyen)

吼えたネズミ※1
1983年から2019年までの長い間、中華民国(台湾)を承認してきたソロモン諸島政府は、中華人民共和国(PRC)との関係を新たに発展させることになった。2019年のスワップと2022年4月に中国とソロモン諸島の間で締結される安全保障条約が、現在の議論の中心となっている。中国はすでに他の太平洋地域13カ国と二国間関係を持っている。オーストラリア、フィジー、キリバス、マーシャル諸島、ミクロネシア連邦、ナウル、ニュージーランド、パラオ、パプアニューギニア、サモア、トンガ、ツバル、バヌアツである。それぞれの国で取り決めが異なるため、ソロモン諸島政府が中国との間で適切な関与のためのモデルを設計することが重要である。
ソロモン諸島における台湾と中国の議論は1980年代にさかのぼるが、オーストラリア、ニュージーランド、米国は明らかに事態を読み違えた。2022年の議論の初期に、オーストラリアのマリース・ペイン外相は、「オーストラリアの裏庭」を保護することについて話し、まるで相手側に主権国家が存在する国際国境があることを忘れているかのようだった。アメリカはソロモン諸島との中国との協定に目を奪われ、30年間ソロモン諸島に大使館を持たず、現地の領事とポートモレスビーから最小限のレベルですべてを運営してきた。これらのことは、現在、オーストラリアの国政選挙を中心に展開されており、労働党が連合を狙い撃ちしている。

労働党は連合の無能さを非難し、モリソン首相は騙されやすい国民に強く見えるようにこの機会を利用している。
スコット・モリソン首相の政府は中国との関係をうまく処理できず、オーストラリアの貿易に損害を与えたことを忘れてはならない。中国の指導者はオーストラリア政府の閣僚からの電話にさえ出ようとしない。ダーウィンの港を中国企業に99年間貸与し、西オーストラリア州の国際空港など他の中国施設を許可した後、政府はソロモン諸島に越えてはならない「レッドライン」で脅す立場にはないのです。オーストラリアは、ソロモン諸島や他の太平洋諸国への対応において、自己満足と慇懃無礼な態度をとってきた。安全保障上のパートナーが複数いることは、何も悪いことではありません。キャンベラから発せられる悲痛な叫びには、新植民地主義的な色彩が濃厚である。
同様に、ソガバレ氏はオーストラリアとの2018年の安全保障条約に関しても不誠実な態度をとっている。2021年11月のホニアラでの暴動の際、オーストラリアとニュージーランドは、パプアニューギニアとフィジーの平和維持軍とともに、非常に迅速に警察と軍隊を現地に配置した。ソガバレは、オーストラリアの対応は24時間余りで行われたにもかかわらず、どの国でもできる程度のスピード感であったとして、スピード感が足りなかったと述べている。また、豪州軍はホニアラでの中国のインフラと投資を保護することを拒否したと非難し、モリソンはソガバレを中国のレトリックを鸚鵡返しにしていると非難した。両国間の関係が悪化したのは、2006年の第2次ソガヴァレ政権時以来である。
ソガバレ氏はまた、豪州政府がフランスの潜水艦を捨てて、核技術を搭載した米英の艦船を使用する潜水艦の契約を結ぶ前に、太平洋地域の近隣諸国と協議しなかったことを想起させた。ソガヴァレ氏の主張は、外交同盟を結ぶのは主権国家の問題であり、隣国の問題ではないということだ。ソガヴァレは強いナショナリストであり、太平洋の国が主権を主張しようとすると、自国の問題を管理する能力がないと烙印を押されることを侮辱しているのである。
ソガヴァレ氏は、共産主義を嫌うキリスト教徒が多く、地元企業のほとんどが中国系企業であるこの国の聴衆を相手に商売をしているのである。マライタ州のダニエル・スイダニ首相は、中国との協定を率直に批判し、同州の経済発展に悪影響を与えている。ソガバレは、スィダニ首相と彼の州に対して執念深く振る舞っている。事実上、スィダニは議会野党の弱体化を前にして、国政野党の指導者となった。そして、結論で説明したように、地元マライタ州民は、抗議や話し合いが暴動なしに達成されることを示した。
ソガヴァレは政府機構を操る専門家であり、独裁的な姿勢を強めている。例えば、コビドに触発された国家安全保障の緊急事態を常に延長することによって、彼は内部の批判者と国内メディアを沈黙させた。国会で大声を張り上げ、周囲を威圧している。彼の暴言は、ソロモン流の振る舞いではないことは確かである。ロシアがヨーロッパに、中国が太平洋に進出してくるという新しい世界秩序の中で、このようなことが行われている。ソガヴァレは、南太平洋で何が起ころうとしているのか、明確に読み取っているのだろうか。

彼はソロモン諸島に中国の軍事基地は存在しないと何度も約束している。ここで私が考えているのは、中国政府とつながりのある中国企業の基地であるが。しかし、モリソン首相が派遣したオーストラリアの下級特使ゼット・セゼルジャには、すでに協定に署名しているにもかかわらず、まだ署名していないと嘘をついた。バイデン大統領のインド太平洋地域調整官であるカート・キャンベルが訪問した際にも、二国間関係と国家主権を尊重した開発プロジェクトに限定して話し合ったため、同じ問題を免れることができた。
最後に、ソガヴァレは自分が取っているリスクを知らないわけではないし、ある結果にはほくそ笑んでいるに違いない。ソロモン諸島は今後、間違いなくオーストラリア、米国、中華人民共和国、そしておそらく日本から、これまで以上に多くの開発援助を受けていくことになるだろう。しかし、この20年間のソガバレを見ると、彼はますます独裁的になり、自らの政治的生き残りに固執するようになった。彼は、効率的な政党組織に支えられた巧妙で冷酷な政治家であり、伐採業界の汚職にコネクションを持っている。すべての首相がそうであるように、彼もまた「裏金」を持っており、最初は台湾から、そして今は中国から提供されている。両者とも、国会議員が選挙区を開発するために受け取る「選挙区開発基金」にも多額の補助金を出している。CDFは政府支出の10〜15%を占め、ほとんど自由に使うことができる。近年、台湾はこの基金への助成を縮小しており、これも中国に乗り換える理由の一つだろう。

ソロモン諸島の中国軍基地。細いレッドライン?
19世紀半ば、英国が「砲艦外交」を行い、英国の行動規範に背いた住民を処罰したときから、外国海軍の艦艇はソロモン諸島を訪れるようになった。英国は、英国の規則に違反する勇気のある地元の人々を罰するために、「砲艦外交」を行った。第二次世界大戦中、ソロモン諸島は日本軍とアメリカ軍の重要な戦場となり、ソロモン諸島は世界的なニュースになった。現在、海軍の訪問はかなりコンスタントに行われており、オーストラリア、ニュージーランド、アメリカ、イギリスの艦船が「旗を見せる」ために寄港し、2019年までは台湾も同様であった。訪問軍艦にPRC海軍を加えても問題はない。
議論に加わっている海外メディアや政治の「専門家」の中には、ソロモン諸島に中国の軍事基地が建設されるのは必至と推測している人もいるようだ。中国は現在、アフリカの角(ソマリア半島)のジブチ、ミャンマー、タジキスタンに海外軍事基地を持っており、その他にもスリランカやアフリカ諸国に可能性があるとされている。これは、アメリカが80カ国以上に数百の基地を持つのとは対照的である。中国は、限られた数の戦略的地位、開発資金と多額の融資、政府と密接な関係を持つ大企業によるグローバル投資、そしてディアスポラによる中小企業への投資という異なるモデルを使っている。これはすべて、どちらかというと衛生的である。また、天安門事件、チベット、新疆ウイグル自治区、香港など、中国の国内統治の記録も忘れてはならない。ソロモン諸島の人々は、同じような強引な行動に出ることを最も嫌がるだろう。
インフラを支える論理と過去の出来事から、ホニアラ近郊に基地を置くことが考えられる。過去の内乱(1989年、1996年、1998-2003年の緊張期、2006年、2014年、2019年、2021年)は、将来の内乱がおそらく再びホニアラで起こることを示唆している。また、中国系民族が大半を占める地域でもある。ソロモン諸島を理解する上で、ホニアラやその他の候補地を探索してみよう。
ソロモン諸島の人口は約75万人。大小900の島があり、その多くがサンゴ礁に囲まれている。そのうちの2島は活火山や休火山があり、1島は近くに海底火山があるため、基地の候補にはなりにくい。深さのある良い水域の港やラグーンがありますが、その多くは風雨にさらされるため、実用的ではありません。ホニアラへの迅速なアクセスが可能な既存のインフラに追加することが最も理にかなっています。ホニアラとセントラルアイランド州の旧首都トゥラギ以外の土地は、ほとんどが慣習的な所有権で、政府が所有しているわけではありません。この制度は常に国の開発計画を頓挫させるが、国の強さはこの伝統的なコミュニティーの所有権にある。
人口16万人のホニアラは、国家最大の島であるガダルカナル島の北岸に位置する。ガダルカナルにある唯一の合法的な国際港湾施設は、かつて本土と土手道で結ばれた小さな島、ポイントクルスにあり、1950年代から港として開発されてきた。これ以上の開発は事実上不可能である。
ホニアラは、すでに周辺の慣習的な所有権のある土地にまで広がっている。この地域全体が「グレーター・ホニアラ」と呼ばれている。ホニアラの地図を見れば、その境界線上に中国軍の基地を建設するスペースがないことがわかる。

ホニアラ郊外にある2つの候補地は、すでに中国の商業者の手に渡っている。沿岸部の候補地は、ヘンダーソン国際飛行場にほど近いホニアラ東端のルンガにあるリー・クォク・クエンのリロイ・ワーフ港である。この埠頭は、長さ180メートル、幅30メートルで、2010年から2014年にかけて建設されました。この18ヶ月間、この埠頭は非公式にPRCのコンテナ船にサービスを提供するために使用されてきた。それはソロモン諸島港湾局(SIPA)の狼狽をはるかに、非公式の国際港として機能します。深海へのアクセスがあり(Point Cruzより良い)、海岸の敷地はSIPAのPoint Cruzの敷地より広い。埠頭は簡単に拡張できる。満載の空母は約15メートルの水深を必要とするが、それに対応することができるだろう。おそらく中国が必要としているのは、港湾局や税関が簡単に詮索できない、自分たちだけの埠頭なのだろう。
もう一つの近場は、ホニアラから内陸の山中にある3,000ヘクタールの金鉱租借地、ゴールドリッジである。2019年以降、これは中国企業の中国海外工程有限公司が所有している。Ltd、中国鉄道上海工程局集団Co. Ltd、およびWanguo International Mining Group Co. Ltd.が所有しています。現地の警備員はPRC旗のついた制服を着ている。ゴールドリッジには、兵舎や訓練施設、軍事施設に十分なスペースがあるのだから、海岸から離れた場所でも軍事的な考え方を広める必要がある。海岸の埠頭施設だけでなく、山の基地も持ってはどうでしょうか?ゴールドリッジはホニアラへの道路アクセスが良く、ヘリコプターですぐ行ける。鉱山として大成功を収めたわけではないが、中国の大企業の動機はそれだけではないだろう。
北部の海岸沿いにあるドマは、ガダルカナル州の将来の独立した州都として長い間指定されており、すでに中国からの投資が行われている地域である。おそらく州政府は、これ以上の中国の開発を歓迎せず、慣習的な土地所有者とのさらなる交渉が必要だろう。また、ラッセル諸島のヤンディナにあるパトリック・ウォン氏のラッセル諸島プランテーション・エステート社(RIPEL)も近くにあり、売りに出されている。RIPEL(かつてはリーバーズ・コプラの大農園)は、広大な土地と独自の港、専用飛行場を持っている。ソロモン諸島のいくつかの政府はヤンディナの再開を試みており、現在はジョン・ムリア・ジュニア司法長官とソガヴァレの甥で参謀長のロブソン・ジョコビッチが中国企業への売却交渉を行っている。
また、国内各地にある廃鉱となった沿岸部の鉱区の1つか2つを買収することも可能だろう。イサベル州のサン・ホルヘとコロソリの旧アクシオン・マイニング社の鉱区は、太平洋で最大のニッケルラテライト鉱床をカバーしているという利点もある。鉱業権の変換には法的な手続きが必要だが、これらの地域はすでに今後数十年の間に疎開されることが決まっているので、不可能ではないだろう。サンジョルジェ島とイサベル島の間にあるサウザンドシップス湾は、1568年にスペイン人がその便利な港から名付けたものだが、確かにガリオン船は中国の空母より少ない水量ですむ。インフラ整備がゼロから始まり、慣習的な土地所有者の同意が得られれば、他にも候補地はたくさんある。
ソロモン諸島には、ホニアラの他に2つの都市があるだけだ。小さなギゾ(人口7,000人)は西部州の北部にあり、ホニアラからは遠すぎるし、浅い港がある。もう一つはマライタ州の州都でマライタ島の西海岸にあるアウキ(同じく7,000人程度)である。国とマライタ州の関係が悪いので、中国の基地ができることはないだろう。また、マライタ島は最も人口の多い島であり、その人々は開発プロジェクトに土地を提供しないことで有名である。
唯一可能性があるのは、ホニアラの対岸にあるングエラ諸島の古都で、現在はセントラル・アイランズ州の州都であるトゥラギ島である。ホニアラへのアクセスには不便だが(ガダルカナルのドマやゴールドリッジの方が良い)、素晴らしいシェルター港にある小さな島(面積320ヘクタール、長さ5キロメートル、幅0.8キロメートル)である。第二次世界大戦中に日本とアメリカが発見したように、トゥラギ-ガブツ港は海軍の艦隊を収容するのに十分な大きさである。2019年当時、AVIC国際プロジェクトエンジニアリング株式会社と、中国向けの兵器を生産する中国サム企業集団は、トゥラギの75年リースを手配しようと考えていた。 州知事との交渉でAVICとチャイナ・サムは、「人民解放軍海軍のために借用地で海軍とインフラプロジェクトを開発する機会」を研究したいと述べた。しかし、これは中国政府を代表して行動する中国企業による最初の試みであったかもしれない。 トゥラギは、1896年に英国が購入したクラウンランドで、現在は国有地となっている珍しい島です。
トゥラギ諸島の他の島々は、長期リースで保有されており、深海へのアクセスも可能だ。そのひとつ、ダブルアイランドは、パシフィックカジノホテルのレオン一族が長期リースで管理している。欠点は、島が小さく、国際飛行場が設置できる地域から遠いことだ。トゥラギ島は、土手道によって本土に接続することも可能だが、その場合、港が沈下してしまう。もうひとつの問題は、周辺の土地の慣習的な所有権である。
選択肢はたくさんある。私の結論は、事実上、必要な2つの基地(リロイワーフ港とゴールドリッジ)はすでに存在し、中国企業の手に渡っているということだ。ヤンディナやトゥラギがそれに続くかもしれない。

マナセ・ダムカナ・ソガヴァレ
太平洋を熱狂させたこの男は何者なのか。1955年1月17日、パプアニューギニアのオロ州で、セブンスデー・アドベンチストの宣教師として働いていたチョイスル島の両親のもとに生まれた。1974年にホニアラのベティカマ高校を卒業し、ホニアラ消費者協同組合の店員として働き、その後、財務省の内国歳入庁で事務職に就いた。1993年に内国歳入庁長官となり、大蔵省の事務次官になるまで出世した。1994年にママロニ政権が行った不正に反対し、辞任してスバの南太平洋大学で会計と経済学を学んだ。1997年8月の選挙で東チョイスル議席を獲得し、ウラファアル政府の財務大臣に就任したのが国会議員としてのキャリアの始まりである。若い政治家として、彼は(ソガヴァレが権力を握るまで)この国で最も予測不可能で狡猾な政治家であるソロモン・ママロニの指導を受けた。1999年にウラファアルに解雇されたソガヴァレは、当時野党党首であったママロニの副官となる。この間、彼はニュージーランドのワイカト大学でフレキシブルデリバリーの修士号を取得した。
1990年代後半、ママロニはソガヴァレの核となる考えを形成するのに役立ち、2000年1月にママロニが亡くなった後も、当時野党党首だったソガヴァレは霊界でママロニと連絡を取り合っていた。後年、ソガヴァレはママロニの霊と交信していたという記述がたくさん残っている。西洋の理性的な感覚からすれば、ソガヴァレは自分が悩んでいる問題について考え、ママロニはどうするだろうかと考えていると解釈できるだろう。ソロモン諸島の人々は、これを異常な行動とは思わない。実際、キリスト教の祈りも似たようなものだ。さらに、マキラ島(ママロニの島)では、ママロニは今も生きていて、地下の洞窟網の中で秘密の軍隊と暮らしていると信じている人もいる。
ソガヴァレは、ママロニの予測不可能な行動、反植民地、反オーストラリアの態度、主権を盾にした行動を吸収した。クリストファー・シュヴァリエが最近書いたソロモン・マラノリの伝記『「ソロ」を理解する』は、ママロニ首相が中国を承認しようとする閣僚に反対した1983年に興味深い(逆の)関連性を投げかけている。ママロニ首相は台湾を選んだが、中国との議定書に署名するために北京で待っていた閣僚がいたため、恥ずかしい思いをすることになった。その後、1985年にピーター・ケニロレア首相が大使級で完全な国交を樹立し、関係は強化された。この時、ケニロレア首相は、内閣官房長官が内閣報告書を作成することを拒否し、ピーター首相が自ら作成した。これはソロモン諸島の首相がいかに強力であるかを示している。首相への尊敬の念には、メラネシアのビッグマン・システムの痕跡があり、ソガヴァレはその恩恵に浴している。
台湾との関係は、ソガバレの2019年の決定まで、すべての政府が継続していた。ソガヴァレは2000年と2006年に首相として台湾を中国に変更すると脅したが、後の機会についてはジョン・フレンケルが『カスタムの操作』の中で概説している。どちらの場合も、より多額の開発援助を得るためだった。もし、これらのいずれかの機会に変化が起きていたら、今日の状況は大きく変わっていただろう。
ママロニはまた、ソガヴァレの社会的信用理論への関心にも影響を与えた。社会的信用理論は、経済の低迷を不一致に帰する、今ではほとんど信用されていない分配の哲学である。ソガヴァレは、社会的信用理論にも影響を受けていた。2000年代に政治思想が成熟すると、ソガヴァレは社会的信用経済思想とソロモン諸島社会信用党(Socred)を融合させ、ナショナリズムへの強い信念を持つようになった。

2000-01、2006-07年のソガヴァレ首相時代
一連の事態がソガヴァレの決意を固めた。ソガヴァレはソロモン諸島で最も長く首相を務め、同世代の指導者の中で最も重要な人物である。ソロモン諸島北部の文化である「マン・チョイスル」の伝統を受け継ぐ大物であり酋長である。中国との同盟関係により、彼は現在、太平洋および地域情勢の最前線に位置している。ママロニの影響を受けた以外は、最初から一定の「作戦計画」があったとは思えない。
ソガヴァレは、1998年に始まった「緊張」と呼ばれる政情不安の中で、2000年6月末にウラファアル首相が武装クーデターで退陣した後、首相に就任した。首相に選出された彼は、非常に困難な「緊張」の時代に1年余り首相を務めた。しかし、事態と武装勢力の力は彼に不利なものであった。2001年12月の総選挙で首相の座を失い、野党党首の座に返り咲いた。2003年にソロモン諸島への地域支援ミッション(RAMSI)が到着したとき、国家主権が侵されるという理由で彼が反対したことを私は鮮明に覚えている。
太平洋フォーラムのRAMSIは2017年半ばまで残り、決して政府ではないが、常に権力と資金の代替供給源であった。2006年4月の国政選挙でソガヴァレは議席を維持したが、首相に当選できず(50票中11票しか獲得できず)、スナイダー・リニに支持を切り替えて当選した。国会前の群衆はリニを逃亡に追い込み、リニは就任からわずか8日で辞任した。彼は、アジアの腐敗した伐採権益者と密接な関係にあると見られていた。リニ首相の任期が短くなった後、ソガヴァレは再び立候補して28票を獲得し、首相になった。
ソガヴァレは、知的でエネルギッシュ、そして非常に有能なリーダーであり、ソロモン諸島のどのリーダーよりも高い政治力を持つことができるよう、計算された政策を追求していると私は主張したい。ソガヴァレは首相2期目にして、法制度上の重要な地位を掌握し、憲法改正を可能にする議会の4分の3以上の多数を獲得することに取り組んだ。これは、議会の均衡やウェストミンスター体制における権力分立の基本原則に反するものであり、より独裁的な指導形態につながるものである。彼はこれを追求し続け、2023年に予定されている国政選挙をホニアラでのパシフィック・ゲームズの後の2024年まで延期するために、憲法を改正することを望んでいる。
他の首相と同様、彼は仕事の中で学び、直面する状況に対応してきた。特にオーストラリアとの政治的駆け引きや対立は、ソガヴァレの決意を形成し、硬化させた。しかし、彼は暴力的な状況下で政権を獲得した唯一の首相であり、しかも2度にわたってそれを成し遂げている。2007年12月、デレク・シクア博士がソガヴァレの不信任案を提出したとき、彼は議会の特権を使って、ソガヴァレが2000年のクーデターの準備に関与していたことを、多くの人がすでに知っていたことを公表した。リニの辞任につながった2006年の暴動でソガヴァレが明確な役割を果たしたかどうかは不明だが、首相の座をめぐる駆け引きでソガヴァレが果たした役割は極めて大きいと言える。暴動に関する委員会の中間報告で詳しく述べられている。とはいえ、暴動が自然発生的なものでなかったことを示す証拠があると言わざるを得ない。
ソガヴァレは、コントロールすれば統治がずっと楽になるキーポストがあることにすぐに気がついた。私は以前、これを "クリーピング・クーデター "と呼んだことがある。検事総長(この役職は国会議員にはない)、法務大臣、検察庁長官、法律起草者(法案を作成する)、警察長官、オンブズマンなど、彼が解任したり再任しなかった役人のリストは印象的である。下院議長(これも国会議員ではない)は手続きをめぐってソガヴァレに反対し、解任されそうになったし、総督も危うくなった。ソガヴァレは、これらすべての役職を操り、インド系フィジー人のジュリアン・モティと司法長官として悲しい関わりを持ち、PNGのマイケル・ソマレ首相まで危うくする事態になった。事態はさらに悪化し、2006 年 9 月には豪州のパトリック・コール高等弁務官がペルソナ・ノン・グ ラタにされた(十分な挑発行為があったにもかかわらず)。RAMSI がモティに関する証拠を探すためにソガヴァレの事務所を急襲し(本人は不在)、ソガヴァレは オーストラリアを RAMSI から追放すると脅したのである。
当然ながら、豪州政府はコールの追放と RAMSI での地位の脅かしを挑発的とみなした。ソガヴァレの敵(特に豪州政府)は、彼を不安定な存在と見なそうとした。2006 年 10 月には不信任案が提出されたが、これは豪州との関係悪化が主な原因だった。

ソガヴァレ氏、2014-17年、2019-2022年
ソガヴァレは、デレク・シクア(2007-10)、ダニー・フィリップ(2010-11)、ゴードン・ダーシー・リロ(2011-14)と首相を交代してきた。2007年から2014年の間、彼は再び野党党首となった。2014年から2017年まで首相職を取り戻した後、ソガヴァレが陰謀論に固執しているとしてデレク・シクアが再び不信任案を提出し、リック・ホウニプウェラ(2017-19年)に首相職を奪われた。シクアは、ソガヴァレが海底光ファイバーケーブルの提供を請け負っていた中国の通信会社ファーウェイから「寄付」を受けていたとの疑惑もかけていた。オーストラリアは、中国の技術がオーストラリアの安全保障を脅かすことがないよう、海底ケーブルを提供するファーウェイに代わる企業として迅速に動き出した。
2019年4月の国政選挙では、50議席の国会で8議席以上を占める政党はなく、無所属は21人だった。選挙後のいつものごたごたで、ソガヴァレは34人の議員の票を得ることに成功した。ソガヴァレは、選挙の1週間後に「Ownership, Unity and Responsibility (OUR)」党を立ち上げ、無党派層を取り込もうとしたのである。マシュー・ウェイルは、その合法性を争うために高等法院に申請したが、総督は、首相選挙は国民憲法の下で合法であると判断し、高等法院は彼を支持した。ジョン・マネニアル副首相をはじめとする閣僚を含む多数の議員が棄権した。マシュー・ウェイルと15人の野党支持者は、歩いて出て行った。ホニアラでは不満が爆発し、国民はもはや選挙で政権を変える力はないとの思いが強くなった。台湾から中国に変わり、中国とマレーシアの華僑が伐採産業、鉱業、漁業、小売業の多くを支配していることを非難した。政府は、国家の森林を破壊している伐採権益とあまりにも密接な関係にあると見なされていたのだ。政府には縁故採用や汚職が蔓延している。ソガバレが首相に再選されると、国会の外で暴動が起こり、中国系の大企業も新たに動き出した。ソガヴァレは国会から逃げ出し、裏道を通って安全なローブ警察本部にたどり着かなければならなかった。2006年のスナイダー・リーニの騒動のような無様なものではなかったが、この出来事は明らかにソガヴァレを怯えさせた。ソガヴァレは、強力な警察組織が必要であることを知っており、豪州と中国の援助を喜んで組み合わせるだろう。
2021年11月には、より深刻な暴動が発生した。これは、台湾に対する中国の承認決定に対する平和的な抗議行動として始まったものである。野党党首のマシュー・ウェイルは、ソガバレが「外国勢力に仕えている」と主張して不信任案を提出した。12月6日、国会で不信任案が提出され、32人の国会議員が反対、15人が賛成、2人が棄権した。デモ隊はソガヴァレを退陣させるために国会を襲撃しようとし、デモは暴力的になった。警察が出動し、デモ隊に催涙ガスを使用、暴動はチャイナタウンに広がり、大規模な焼き討ちと略奪が行われた。ルンガにあるソガヴァレの屋敷は破壊された。ソガヴァレは36時間のロックダウンを導入し、2017年のオーストラリアとの安全保障条約を呼びかけた。オーストラリアとニュージーランドは警察と軍隊を、パプアニューギニアとフィジーは平和維持軍を派遣した 12月下旬、ソロモン諸島は中国にも支援を要請し、今後の暴動に役立つように警棒、盾、ヘルメットを提供した。この暴力は広く非難された。
ソガヴァレは政治家として生きてきた。論理的で率直な人物だが、権力を失うことを恐れ、国家が築かれた基本原理を破壊することに何の問題も感じていない。国会では過半数を獲得しているが、2024年まで国政選挙を延期できるほどには至っていない。もし成功すれば、建国憲法の基本理念である4年ごとの選挙サイクルを曲解することになる。しかし、ソロモン諸島の政治は金がものを言うし、彼は報酬、あるいは賄賂を惜しみなく使ってきた。
ソガヴァレは感情的で、彼をよく知るオブザーバーは、彼の行動がかなりパラノイア的であると強調している。特に、中国との最終合意の写しを公開することを拒否している彼が、中国軍基地を作らないという約束を守ると信じていいのだろうか?今あるのは初期の草案がリークされたものだけだ。答えはノーだ。ソガヴァレは利己的で、巧みに人を操ることができ、首相にとどまるつもりでいる。しかし、重要なのは、何をもって基地とするかである。中国はすでに、李國健のルンガのリロイ埠頭港と、ガダルカナル島中央部のゴールドリッジ鉱山跡という二つの軍事基地候補地を持っていると主張できる。

RAMSI などの支援にもかかわらず、ソガヴァレ氏とその政府は、豪州政府の傲慢な欠点 をよく承知しており、偽善者に説教されるのを拒否している。このままでは島全体、ひいては国全体が住めなくなってしまうこの問題で、オーストラリアはのらりくらりと逃げている。オーストラリアのマヌス島やナウルを難民の受け入れ先として利用することは、あまり良いことではなく、オーストラリアが太平洋諸島のゲスト労働者を搾取していることは悪く見られている。太平洋諸島のゲストワーカーと比較するために使われる明白な歴史的比喩は、19世紀の最後の40年間に56,000以上の年季奉公契約でクイーンズランドに渡った太平洋諸島民の「ブラックバーディング」、そのうち17,700人がソロモン諸島出身者である。ソロモン諸島の人々は、このことを忘れてはいないし、奴隷制度とみなしている。ゲストワーカー制度には可能性があり、3,000人のソロモン諸島出身者が参加しているが、彼らの一部には明らかに搾取があり、これを阻止しなければならない。

ソロモン諸島民のフラストレーション
ホニアラの観察者アヌーク・ライドが思い起こさせるように、暴動は不合理なものではなく、政治的移行の重要な時期に発生するものだ。暴動は象徴的で、たいていは少数の活動家によって先導され、重要な地域をターゲットにし、明確な目的を持っている。ホニアラの住民の大半は参加していない。
ソロモン諸島の人々は国内政治に不満を抱いているが、自分たちの国会や政府がひどい振る舞いをしているのを見て、無力感を感じている。これは、1978年の独立後、彼らが自分たちの未来として期待していたものとは違う。貧困が拡大し、指導者たちは聞く耳を持たず、自分たちが間違った道だと思うところに引きずり込む。都市に住む多くの人々、特に疎外された若者は、破壊的な行動に出る以外に選択肢がないと感じている。暴動ですべてが焼かれるわけではなく、盗品もたくさん出回っているので、ご都合主義もある。この少数派の都市部のソロモン諸島民は、自分たちの最大の敵であった。暴動による抗議は間違いであり、破壊的であり、逆効果であることに多くの人がまだ気づいていない。
ソガヴァレは、不信任決議か選挙によってのみ罷免されるのであって、暴徒化によって罷免されるのではない。国会議員は無所属か、政党と緩やかな提携関係にあるのみで、その多くは買収される可能性がある。さまざまな暴動が壊滅的に成功したことを考えると、警察や軍が協調して行動を起こすか、ソガヴァレの政治機構に対抗できる野党指導者が出現しない限り、暴動は止まらないだろう。
結論として、ホニアラの暴動がソロモン諸島民の意見の相違や抗議の典型と決めつけてはならない。2021年末にマライタ州の州都アウキで緊張が走ったとき、2万人の平和的な群衆がいた。ソガヴァレは警察隊長に部下を武装させ、「群衆を壊す」よう指示していたが、彼はそれを拒否した。ソガヴァレは後に彼を「役立たず」と呼んだが、司令官の判断は極めて正しかった。双方は議論を戦わせ、政治指導者は警察の支援を受けながら、建設的な関係を維持した。結果は合法的なものであり、民意を反映したものだった。ソロモン諸島の人々は、礼儀正しく公の場で議論することができるし、実際にそうしている。それがすべての地域社会の基本である。
ソガバレ首相は、暴動が起きると国民を萎縮させ、首相職の終わりを告げることになるので、誰も暴動を起こしたくはないのだ。彼はすでに不人気であり、時間切れである。彼は長居しすぎたというのが一般的な印象で、彼がいなければ中国との取引は破綻してしまうかもしれない。RSIPFは2003年から2014年にかけてRAMSIによって意図的に弱体化させられたが、現在は再建され、自尊心を取り戻しつつある。RSIPFには現在、オーストラリア人だけでなく中国人のアドバイザーもいるが、中国の警察や軍隊を使って民衆の騒動を抑えようとすれば、状況はもっと悪くなる。中国軍が「パシフィック・ウェイ」的な振る舞いをする可能性は低い。